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湖北省司法厅关于印发《律师事务所负责人谈话提醒制度(试行)》

时间:2011-10-09 11:50 阅读:

 

各市、州、直管市、神农架林区司法局:

根据司法部《关于进一步加强律师队伍建设的意见》和《关于贯彻落实全国律师队伍建设工作会议精神的分工方案》的相关要求,进一步加强我省律师队伍建设,落实管理责任,省厅制订了《律师事务所负责人谈话提醒制度(试行)》、《律师事务所工作报告制度(试行)》和《律师事务所工作检查制度(试行)》。现印发给你们,请转发所属县级司法局和各律师事务所,一并遵照执行。

 

律师事务所负责人谈话提醒制度(试行)


第一条 为进一步加强律师事务所的自律管理,指导和督促律师事务所全面履行管理职责,规范律师事务所及其律师的执业行为,推进律师队伍建设,根据《中华人民共和国律师法》、《司法部关于进一步加强律师队伍建设的意见》等规定,结合我省实际,制定本制度。

第二条 谈话提醒是指司法行政机关对律师事务所应当注意的重要事项以及可能或已经出现的问题,对律师事务所及其负责人进行预防性、戒勉性的指导监督行为。

第三条 律师事务所负责人包括律师事务所主任、合伙人以及合作发起人。

律师事务所主任是律师事务所队伍建设和内部管理的第一责任人,律师事务所负责人对律师事务所及其律师出现的违法违规问题承担管理责任。

第四条 各级司法行政机关按照“谁主管谁负责”的原则,负责所属律师事务所负责人的谈话提醒工作。

上级司法机关根据工作需要可直接组织谈话提醒工作。

第五条 谈话提醒工作可采取建立新所谈话、警示谈话、定期谈话等方式。

建立新所谈话是指司法行政机关对新成立律师事务所的负责人,就办所理念、职业观念、建章立制、规范管理等问题以及教育引导方式进行的谈话提醒行为。

警示谈话是指司法行政机关对律师事务所困难、涉嫌或已经出现的问题,对律师事务所负责人进行戒勉性的谈话提醒行为。

定期谈话是指司法行政机关对律师工作应当注意的重要事项或突出问题,定期召集律师事务所负责人进行预防性的谈话提醒行为。

第六条 律师事务所及其律师有下列情况之一的,司法行政机关应对律师事务所负责人进行警示谈话提醒:

(一)违反《湖北省律师代理重大影响法律事务规定》,产生不良影响的;

(二)涉及违反党的路线、方针、政策,影响社会稳定的;

(三)律师事务所内部管理散、乱、差的;

(四)涉嫌违法执业或违反律师职业道德和执业纪律,产生不良影响的;

(五)发生较大影响投诉事件,经调查属实的;

(六)出现倾向性问题苗头的;

(七)其他有必要进行谈话提醒的。

第七条 司法行政机关进行谈话提醒工作,应制作《谈话提醒通知书》,提前将谈话时间、地点、内容和相关要求以书面形式送达告知被弹劾人。遇特殊重大紧急情况,可电话通知被谈话人。

第八条 谈话提醒坚持实事求是的原则,谈话提醒前要做好必要的调查核实工作;坚持教育预防为主的原则,要通过谈话提醒,帮助律师事务所负责人分析产生问题的原因和危害,自觉认识、预防和改正错误;坚持保密的原则,注意保护反映问题人员的合法权益。

第九条 司法行政机关进行谈话提醒时,至少应有两名工作人员参加,并作好谈话记录。谈话结束时,被谈话人应在谈话记录上签字。

第十条 司法行政机关可根据工作需要会同律师协会或其他部门共同开展谈话提醒工作。

第十一条 律师事务所负责人应积极配合、按时参加谈话提醒工作,确因特殊情况不能参加谈话提醒的,应及时报告司法行政机关,经同意后可委托他人参加或另行约定时间。

无故拒绝谈话提醒的,司法行政机关应责令改正,必要时可以对其行为予以通报批评,并记入律师事务所或律师不良行为档案。

第十二条 律师事务所负责人经司法行政机关谈话提醒后,针对存在的违法违纪问题认真整改的,可从轻或免予相应处罚。

第十三条 律师事务所负责人在一年内被谈话提醒两次以上或谈话提醒后拒不改正的,司法行政机关可依照管理权限对该所负责人及其律师事务所实施相应处罚。

第十四条 司法行政机关对律师事务所负责人谈话提醒结束后,应将谈话提醒工作的相应材料及时归档,并将谈话提醒情况报上一级司法行政机关备案。

第十五条 本制度自制发之日起执行。

 

律师事务所工作报告制度(试行)

第一条 为全面了解和掌握律师事务所各项工作开展情况,进一步加强律师事务所的监督和指导,促进律师事务所规范管理,推进律师队伍建设,根据《中华人民共和国律师法》、司法部关于律师事务所登记管理的部颁规章和《司法部关于进一步加强律师队伍建设的意见》等规定,结合我省实际,制定本制度。
第二条 律师事务所工作报告是指律师事务所定期或不定期向主管司法行政机关报告本所各项工作开展情况。
第三条 律师事务所工作报告分为定期工作报告和不定期工作报告。工作报告一般采用书面形式。遇到重大紧急事项需要及时报告的,可电话报告或直接到司法行政机关当面报告,由司法行政机关有关工作人员对报告事项进行记录。
第四条 定期工作报告是指律师事务所每季度向主管司法行政机关报告本所各项工作开展情况,重点是内部管理、队伍建设、党组织活动、业务开展以及重要工作任务的落实情况等方面内容。
第五条 不定期工作报告是指律师事务所安置工作要求和相关规定及时向主管司法行政机关报告有关工作情况,主要包括以下内容:
(一) 律师事务所代理重大影响法律事务情况;
(二) 律师事务所变更名称、章程、住所、电话、负责人、合伙人等依法需要备案登记的情况;
(三) 司法行政机关安排部署的重要工作任务落实进展情况;
(四) 违法违纪执业问题的查处落实及整改情况;
(五) 其他需要及时报告的工作情况。
第六条 律师事务所工作报告内容必须客观、真实、全面。律师事务所负责人是律师事务所工作报告的第一责任人,必须切实履行工作报告职责。
第七条 按照“谁主管谁负责”的原则,主管司法行政机关负责对所属律师事务所工作报告中发现的问题应及时加以制度、解决,并督促律师事务所予以落实。律师事务所对有关问题处理完结后要向司法行政机关书面反馈情况。
第八条 律师事务所违反本制度规定,不按要求报告工作情况或提供虚假工作报告的,司法行政机关应责令改正,必要时可进行通报批评。造成严重后果的,依法依规予以处罚。
第九条 司法行政机关应将律师事务所工作报告材料建档备查。
第十条 本制度自制发之日起执行。

 

律师事务所工作检查制度(试行)

第一条 为加强对律师事务所工作的监督和指导,促进律师事务所规范管理,推进律师队伍建设,根据《中华人民共和国律师法》、《司法部关于进一步加强律师队伍建设的意见》等规定,结合我省实际,制定本制度。
第二条 律师事务所工作检查是指司法行政机关或律师协会定期或不定期对律师事务所各项工作的开展情况进行现场检验、查看和指导,及时发现和解决有关问题的一种管理工作方式。
第三条 主管司法行政机关和律师协会负责对所属律师事务所工作情况进行检查,每年检查不得少于二次。必要时,上级司法行政机关或律师协会可直接对律师事务所进行检查。
第四条 对律师事务所工作检查可采用集中检查、重点抽查、专项检查、定期检查或不定期检查等方式。
第五条 对律师事务所进行工作检查主要包括以下内容:
(一) 律师遵守法律法规、职业道德和执业纪律情况;
(二) 内部规章制度建立和落实情况;
(三) 内部管理运行情况;
(四) 各项业务工作开展及执业活动情况;
(五) 司法行政机关安排工作任务的落实情况;
(六) 违法违纪问题的查处及整改落实情况;
(七) 其他需要检查的内容。
第六条 对律师事务所进行工作检查应做好书面记录,并将检查记录情况建档备查。
第七条 对律师事务所进行检查中发现工作上的困难和问题,司法行政机关或律师协会应着力加以指导、解决;发现律师事务所及其律师存在违法违纪执业问题,情节轻微的,应责令律师事务所限期整改,拒不改正或情节严重的,应按照处理权限依法依规实施行政处罚或行业处分。
第八条 律师事务所负责人对本所律师工作情况及存在的问题,应主动自查自纠。
第九条 本制度自制发之日起执行。